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上海科技发展基金会专项基金管理办法

  第一条  依据和目的

  根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》,根据国家和本市的相关规定,上海科技发展基金会(以下简称科技发展基金会)为设立和加强对专项基金的规范管理,提高专项基金的使用效率,增强社会公信力,特制订本办法。

  第二条  概念

  本办法所称的专项基金是指国(境)内外公民、法人和其他组织向科技发展基金会捐赠时,有特定的资助科技公益领域的意愿,科技发展基金会设立专门账目,专人管理、专款专用的基金。

  第三条 适用范围

  科技发展基金会和专项基金捐赠者设立、管理、使用专项基金,适用本办法。

  第四条  原则

  科技发展基金会设立、管理、使用专项基金应当遵循以下原则:

  (一)依照科技发展基金会的宗旨、章程,以科技事业发展为主要目标,促进专项基金工作的发展,在发展中抓规范,以规范促发展。

  (二)尊重捐赠者的意愿,增强服务意识,完善服务措施,提高专项基金的使用效率。

  (三)增强专项基金的规范管理,增强专项基金工作的透明度,提高专项基金的社会公信力。

  第五条  专项基金的设立条件

  符合以下条件的,捐赠者可以提出设立专项基金的请求:

  (一)在促进科技事业发展公益领域有指定的受益人或者特定的资助意愿;

  (二)遵守科技发展基金会的宗旨、章程和本办法的规定;

  (三)一次性捐赠款物价值人民币10万元以上(含10万元)。

  第六条  捐赠物的变现

  捐赠者以动产、不动产、有价证券、知识产权等非货币形式捐赠,且无法直接用于受益人的,科技发展基金会应当与捐赠者共同委托相关机构对捐赠物进行价格评估,共同通过义拍等方式将捐赠物变现。变现后,科技发展基金会按照实得资金设立专项基金。

  第七条  捐赠者的权利义务

  捐赠者对专项基金的管理工作,有了解情况、监督检查、参与管理、提出建议等权利。

  捐赠者可按照科技发展基金会的宗旨指定受益人,并尊重科技发展基金会按照本办法规定对专项基金进行的管理。

  捐赠者变更意愿且符合科技发展基金会宗旨、章程和本办法规定的,科技发展基金会应当履行相关变更手续。

  第八条  专项基金的名称

  专项基金的名称全称应当由“上海科技发展基金会”、字号名、“专项基金”组成。

  以下内容可以作为字号名:

  (一)自然人姓名、法人或者其他组织名称、商标名称等;

  (二)公益项目或者专项基金的资助范围等;

  (三)法律法规规定可以使用的其他名称。

  专项基金不得使用法律法规禁止使用的字号名,不与科技发展基金会其它专项基金重名。

  第九条  专项基金的对外活动

  专项基金捐赠者在事先征得科技发展基金会的同意后,可以对外开展募捐或资助活动。

  专项基金对外开展活动,应当以科技发展基金会的名义。专项基金的名称可以作为辅助名。

  第十条  书面协议

  科技发展基金会应当和捐赠者就设立专项基金等事宜签署协议。除明确双方的权利义务外,还可按照国家和本市的相关规定,就以下事项达成协议:

  (一)管理专项基金和参与社会活动的方式、方法;

  (二)管理和运作成本的提取比例、用途、使用方法;

  (三)专项基金增值部分的用途、使用方法等。

  科技发展基金会和捐赠者协商其它事宜,也应当与捐赠者以协议、纪要、备忘录等形式,形成书面意见。

  第十一条  专项基金的使用

  捐赠者有指定受益人的,科技发展基金会按照捐赠者的意愿使用专项基金。捐赠者只有资助意愿,没有具体受益人的,科技发展基金会可向捐赠者提出专项基金使用建议。

  科技发展基金会定期将专项基金的管理、使用等情况向捐赠者报告。

  发生以下情形的,科技发展基金会应当及时与捐赠者沟通、提出建议并征得捐赠者的同意:

  (一)受益人的情况发生变化,不再需要资助的;

  (二)专项基金无法满足指定受益人的资助需求的;

  (三)其他捐赠者希望与其合作,共同资助同一受益人的。

  第十二条  管理机构

  科技发展基金会设立专项基金管理委员会,负责专项基金的集中管理和服务工作。管理委员会由捐赠者和秘书处工作人员联合组成,设主任副主任各一名,管理委员会负责:

  (一)决定专项基金的设立、变更、终止;

  (二)审核专项基金的使用计划;

  (三)履行专项基金日常管理、审计和项目评估等职责。

  建立专项基金管理员(以下简称专管员)制度,专管员可以由科技发展基金会的工作人员担任,也可以由科技发展基金会招聘的志愿者担任。专管员在管理委员会的领导下,履行以下职责:

  (一)定期向捐赠者报告专项基金的管理、使用情况;

  (二)办理征求捐赠者意见的相关事宜;

  (三)办理专项基金的设立、增资、变更、终止,以及捐赠者参与资助活动等事宜;

  (四)参加捐赠者设立的管理机构的活动;

  (五)参加为捐赠者组织的信息沟通、培训交流、总结表彰等活动。

  第十三条  成本管理

  在专项基金中支出工作人员工资、办公经费等管理成本,或者支出宣传、信息发布,以及物资运输、仓储等运作成本,科技发展基金会应当和捐赠者形成书面协议,支出比例应按照国家和本市的有关规定。

  第十四条  审计、评估和公开

  专项基金资助的项目决算后,受益项目的组织实施人负责进行项目审计,审计结果应当反馈给科技发展基金会。

  科技发展基金会定期对专项基金的资助项目进行监督检查、专项审计和评估。

  科技发展基金会定期将专项基金的设立、管理、使用等情况向社会公开。公开涉及捐赠者隐私或者其它意愿的,科技发展基金会应征得捐赠者的同意。

  第十五条 终止

  捐赠者提出终止建议的,科技发展基金会终止该专项基金。

  专项基金使用完毕,捐赠者无法继续捐赠的,在征得捐赠者同意后,科技发展基金会可以终止该专项基金。

  捐赠者无特殊情况连续两年不履行权利义务且无法与其取得联系的,科技发展基金会可以向社会公告。公告6个月后,捐赠者或者其权利义务的继承人、代理人仍没有和科技发展基金会取得联系的,科技发展基金会可单方面终止该专项基金。

  专项基金终止后,专项基金的余额纳入科技发展基金会的本金。

  第十六条  监督

  科技发展基金会监事会(以下简称监事会)负责监督专项基金的管理、使用,参加管理小组的相关会议和活动。

  监事会对管理小组的工作持有反对意见的,应当及时书面告知管理小组,予以否决。

  第十七条  施行日期

  本办法经科技发展基金会第五届理事会第八次会议审议通过之日起施行。 

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